Educación como negocio. No funciona

A partir del Decreto Ley Nº882 del año 1996, se permite la inversión privada con fines de lucro en la educación. Es decir, la educación inicia una transición de derecho hacia mercancía  La educación deja de ser una necesidad de la nación y queda en manos de a oferta y de la demanda, en general, de las leyes del mercado. Reducir costos y maximizar ganancias. Es así que visionarios empresarios ponen sus ojos en este incipiente negocio, y se fundan un gran número de universidades.

La base teórica para el DL882 fue la siguiente: Mientras mas universidades existan, mayor será la oferta académica, entonces los futuros estudiantes (la demanda) tendrán mayor posibilidad de elegir. En esta competencia por captar estudiantes, las universidades buscarán la excelencia académica como principal diferenciación. Esto aplicado a otro ejemplo sería maso menos así: Cuando un cocinero va a comprar verduras al mercado, puede comparar el precio y la calidad de los productos de una manera simple, y de esta manera hacer su elección. Y si no quedó conforme con lo que compró el día de hoy, mañana puede cambiar y comprarle a otro vendedor. Muchas veces para vendernos un producto, las empresas usan el marketing, y logran convencernos. Sin embargo, si el producto no nos satisface, no lo volvemos a comprar.

En la educación, lo mencionado no resulta tan fácil:

1) La información sobre los costos por crédito de todas las universidades no es de fácil accesibilidad.

2) No hay claridad en la medición de la calidad de las universidades

3) Al entrar a una universidad te vuelves un cliente cautivo, donde se complica elegir otra opción

4) La información que difunden las universidades es parcial y lo que buscan es «vender» su producto.

Sobre el tráfico limeño y la (des)organización social

El tráfico de lima cada día esta peor, el caos, la contaminación. ¿Alguién ha calculado cuantos recursos pierde el país por el tráfico? Horas-hombre perdidas en desplazamiento, combustible gastado, a esto le sumamos estrés, y todo a costa del beneficio de unos pocos. La acción del estado es tangencial al problema, éste se ha vuelto crónico.

El transporte público y sus serias deficiencias han devenido en un círculo vicioso. El pasajero agobiado,  decide darle una solución individual al problema, esta es; comprarse un auto, por supuesto, si su economía se lo permite. Entonces, ahora tendremos un auto más en las calles, se necesitarán más pistas, mas estacionamientos, más puentes, mas todo, y sin embargo, el problema seguirá, ¿acaso vamos a construir hasta el infinito?. Como ya se mencionó, esto para favorecer a unos cuantos; básicamente los fabricantes de autos, los vendedores de combustible y las constructoras. Todo esto a nombre del libre mercado, que las decisiones individuales son las mejores dicen, pero ¿cómo tomar buenas decisiones sin estar bien informados?, sin poder intercambiar ideas y expectativas sobre como queremos que sea nuestra ciudad, en que espacio queremos vivir. Y pues, eso no se logra solo con voluntarismo, se requieren medidas que encaminen las metas a cumplir, para eso hay un estado, congreso, gobierno, etc. Para hacer cumplir consensos sociales tenemos herramientas como leyes, normas, reglamentos, etc. Ahora, reflexionemos: ¿En qué ciudad queremos vivir?

Declaración de Independencia

Declaración de independencia interpretada por Jorge Basadre

El General José de San Martín proclamó la independencia del Perú el 28 de julio en la Plaza de Armas de Lima. Dijo así y sus palabras resuenan todavía: “El Perú es, desde este momento, libre e independiente por la voluntad general de los pueblos y por la justicia de su causa que Dios defiende”. En la iniciación de su frase, al hablar de “el Perú”, se refirió específicamente a un país de rica solera histórica que hasta entonces había existido, cualesquiera que fuesen sus características propias, sólo como parte de la vasta comunidad hispanoamericana, Las palabras que siguieron -”es libre e independiente”- simbolizaron la nueva forma que desde ese instante revestía, el salto audaz que emprendía “desde este momento”. Y ese acto soberano se efectuaba porque ellos creían en la “justicia de su causa”; es decir, aspiraban a una vida mejor de la que habían llevado hasta entonces, buscaban un ordenamiento mas equitativo, más digno, más auténticamente estable. He aquí, pues, una declaración con raíz y con alas. San Martín se vuelve hacia el pasado y encuentra en él raigambre de la realidad humana y territorial llamada, no obstante sus múltiples desintegraciones, Perú. El segundo se dirige hacia el futuro y formula la promesa de inmensa de la justicia y de la libertad. A esta colectividad que era un viejo conglomerado histórico-geográfico, la unge con los lozanos atributos filosóficos-políticos de la soberanía. Afirma, así, al mismo tiempo, los vínculos de la tradición y los del destino nacionales. (En sus solmenes palabras hace una invocación de Dios, es decir, consagra creencias y principios precisamente sembrados por España, manteniendo el patrimonio cultural y espiritual representado, no sólo por el idioma, sino también por la religión cristiana). Los elementos históricos-geográficos encarnan un principio de continuidad y el elemento filosófico-político representa un principio de transformación.

Basadre, J. Historia de la República del Perú 1822-1933. 8va edición. La República.

Crónica del XVII Congreso Nacional Ordinario de la Federación de estudiantes del Perú

Del 21 al 23 de setiembre en la Universidad Nacional de Cajamarca se desarrolló el XXVII Congreso Nacional Ordinario de la Federación de Estudiantes del Perú, donde se elegió a la Junta Directiva Nacional por los próximos 2 años. Participaron  delegados escolares, de institutos y universitarios. Llegando desde distintos lugares del país como Tumbes, Lambayeque, Trujillo, Ancash, Lima, Huacho, VRAE, Ayacucho, Huancavelica, Tacna, Cajamarca, Tarapoto, Ucayali, Amazonas cabe resaltar que la mayor cantidad de delegados acreditados correspondian al norte del país, esto por obvias limitantes económicas que tiene estudiantes de otras regiones. De Lima participaron estudiantes de San Marcos, UNI, Cantuta, Católica y Agraria La Molina.  De parte de la FEUA la delegación estuvo conformada por dos representantes ante Asamblea Universitaria, dos ante Consejo Universitario, tres representantes de centros federados (2 economía y 1 ciencias)  y  dos representantes de la mesa transitoria-FEUA. De Agraria OYE viajaron 3 miembros orgánicos y dos apoyos. La mayoría de participantes llegaron el día sábado, aunque antes, el viernes se realizó el II Encuentro Nacional de la Mujer Estudiante.

La acreditación de los delegados fue bastante flexible, por ejemplo con los representantes de la UNI ocurrió en un momento usurpación de los delegados de parte de otros dirigentes de esa misma universidad, el problema fue resuelto.

Para el día sábado se programó la elección de la Mesa Directiva encargada del XXVII Congreso de la FEP. Es en este momento que ocurre la gran primera polémica, el plenario decide postular y elegir a  Victoria Sotomayor de San Marcos, gran parte del auditorio reclamó que ella ya no era estudiante en ningún momento, ni el presidente saliente de la FEP, ni ella desmintieron la acusación. Lo que si confirmamos es que Victoria es la saliente secretaria de organización de la FEP y actual regidora de la Municipalidad Metropolitana de Lima y también militante del Partido Patria Roja. Sin embargo todo continuó, y Victoria fue también elegida presidenta de la MD del congreso.

En la elección de la mencionada Mesa Directiva, ocurrió un hecho bastante curioso, una representante de la FEUA, la compañera Evelyn León, aceptó un cargo en la mesa e inmediatamente renunció a el. ¿Cómo sucedieron las cosas?. Al ser elegida, se acerca a la Mesa y  primero critica como se venía desarrollando el congreso, luego mencionó que venía con una posición neutral, llevando la posición de las bases. Agradeció la confianza del plenario por la elección. Dijo que la delegación de la FEUA había llegado con las “bases”. Luego dice que declina porque respeta lo que dicen sus bases. La pregunta es: ¿A qué bases hace referencia?.

Entonces, luego de pleitos, renuncias, y muchas cosas, menos debate e ideas, se eligió a la Mesa Directiva que se encargaría de llevar a cabo el plenario del día domingo donde se elegiría a la Junta Directiva nacional.

En la noche del sábado se discutió y modificó el estatuto de la FEP, sin embargo esta discusión no fue realizada por el plenario. De forma paralela se llevaban a cabo mesas de trabajo, básicamente para presentar informes por federaciones. En las mesas de trabajo, los  representantes de la FEUA no estaban preparados, teniendo que improvisar informes en el momento.



El día domingo empezó con la acreditación veloz de los delegados de última hora, los que llegan solo a votar. Antes de llevar a cabo la elección la gran mayoría de delegaciones solicitaba una intervención para exponer su posición. Entre tantos pedidos y gritos, presiones de uno y otro lado, Victoria Sotomayor pierde el control del plenario, no es justa al momento de dar el uso de la palabra y hasta  llegó a apagar el micrófono para cortar algunas intervenciones, como la de los delegados de la UNI.

Se evidenciaban dos claras posiciones: los que aprobaban y apoyaban el congreso, y quienes lo rechazaban, tildándolo de antidemocrático.  En medio se encontraban nuestros representantes de la FEUA, con una posición “neutral”.

Delegaciones de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, Ucayali, delegados escolares y de institutos y todos los miembros de la Junta Directiva Nacional saliente respaldan al Congreso.


El representante de la Universidad Nacional de Huancavelica, no solo rechaza como se desarrolla el congreso, también anuncia que se retiran y convoca a su delegación. Estos deciden salir por la parte delantera, donde se encuentra la Mesa Directiva. En ese momento, para evitar que pasen por ese lugar, aparecen matones que forman un cordón y se enfrentan a los estudiantes de Huancavelica. No solo son empujones, agarran fierros y tiran sillas, se sacan las correas y agreden a diestra y siniestra. Los estudiantes de Huancavelica se deben replegar y salen por la parte posterior del plenario. Atrás salen las delegaciones de Cusco, Ayacucho, Agraria, parte de Tacna, algunos de Cajamarca, San Marcos, entre otros. Por la inercia de la bronca, los miembros de Agraria OYE no pudimos volver a entrar al plenario. Ahí dentro todo continuó, se eligió a Michel Ortiz como nuevo presidente de la FEP por los próximos dos años.

Const 79 vs.93. Sobre la Propiedad

CONSTITUCION 1979

CAPITULO III

DE LA PROPIEDAD

Artículo 124.La propiedad obliga a usar los bienes en armonía con el interés social. El Estado promueve el acceso a la propiedad en todas sus modalidades. La ley señala las formas, obligaciones, limitaciones y garantías del derecho de propiedad.

Artículo 125.La propiedad es inviolable. El Estado la garantiza. A nadie puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y utilidad publicas o de interés social, declarada conforme a ley, y previo el pago en dinero de una indemnización que debe pagarse necesariamente en dinero y en forma previa.

Artículo 126.La propiedad se rige exclusivamente por las leyes de la República. En cuanto a la propiedad, los extranjeros, personas naturales o jurídicas, están en la misma condición que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar al respecto situaciones de excepción ni protección diplomática. Sin embargo dentro de cincuenta kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir, ni fuentes de energía, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho adquirido. Se exceptúa en el caso de necesidad nacional declarada por ley expresa.

Artículo 127.La ley puede, por razón de interés nacional, establecer restricciones y prohibiciones especiales para la adquisición, posesión, explotación y transferencia de determinados bienes por su naturaleza, condición o ubicación.

Artículo 128.Los bienes públicos, cuyo uso es de todos, no son objeto de derechos privados.

Artículo 129.El Estado garantiza los derechos del autor y del inventor a sus respectivas obras creaciones por el tiempo y en las condiciones que la ley señala. Garantiza asimismo y en igual forma, los nombres, marcas, diseños y modelos industriales y mercantiles. La ley establece el régimen de cada uno de estos derechos.

  CONSTITUCIÓN 1993

CAPÍTULO III

DE LA PROPIEDAD

Artículo70°.El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.

Artículo 71°. En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurídicas, están en la misma condición que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocar excepción ni protección diplomática.

Sin embargo, dentro de cincuenta kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por Título alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad pública expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros conforme a ley.

Artículo 72°. La ley puede, sólo por razón de seguridad nacional, establecer temporalmente restricciones y prohibiciones específicas para la adquisición, posesión, explotación y transferencia de determinados bienes.

Artículo 73°. Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento económico.

 

Const 79 y 93. Sobre Recursos Naturales

CONSTITUCIÓN 1979
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 118.­Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. Los minerales, tierras, bosques, aguas y, en general, todos los recursos naturales y fuentes de energía, pertenecen al Estado. La ley fija las condiciones de su utilización por este y de su otorgamiento de los particulares.

Artículo 119.­El Estado evalúa y preserva los recursos naturales. Asimismo fomenta su racional aprovechamiento. Promueve su industrialización para impulsar el desarrollo económico.

Artículo 120.­El Estado impulsa el desarrollo de la Amazonia.

Le otorga regímenes especiales cuando así se requiere. Una institución técnica y autónoma tiene a su cargo el inventario, la investigación, la evaluación y el control de dichos recursos.

Artículo 121.­Corresponde a las zonas donde los recursos naturales están ubicados, una participación adecuada en la renta que produce su explotación, en armonía con una política descentralista. Su procesamiento se hace preferentemente en la zona de producción.

Artículo 122.­El Estado fomenta y estimula la actividad minera. Protege la pequeña y mediana minería.
Promueve la gran minería. Actúa como empresario y en las demás formas que establece la ley. La concesión minera obliga a su trabajo y otorga a su titular un derecho real, sujeto a las condiciones de ley.

Artículo 123.­Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental.

CONSTITUCIÓN 1993

CAPÍTULO II

DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.  El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La  concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.  

Artículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Artículo 69°. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.

PLANIFICACION Y CRISIS UNIVERSITARIA

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Un sábado en la Plaza 2 de Mayo,  tuve la suerte de llegar a una calle donde venden libros viejos, me hubiera podido quedar toda la tarde revisando los cerros y cerros de libros, estaba con un par de amigos, todos quedamos fascinados. Uno de los libros que encontré es el llamado Planificación y Crisis Universitaria, escrito en 1974  por Virgilio Roel, quien ha sido profesor de Planificación de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Cada capítulo se encuentra en PDF.

El presente libro es para ser usada solo con fines académicos y de investigación.

INDICE GENERAL

CAPITULO I 

LA PLANIFICACION UNIVERSITARIA

-Significado de la Planificación Universitaria    

-Definición de los Fines, Objetivos y Metas      

-Los Fines de la Nación y sus Medios

-Los Fines del Estado

-Los Fines de la Universidad

-Los Objetivos de la Universidad

-De la Universidad Democrática a la Universidad Surgente

-Las Insuficiencias de la Universidad Actual

CAPITULO II

PARTICULARIDADES DE LA PLANIFICACION UNIVERSITARIA

-Los Tipos de Planes

-Las Metas en la Planificación a Plazo

-Establecimiento de las Metas en la Planificación a Plazo

-Expansión del Sistema de la Universidad Peruana

-Las Metas en la Formación de Investigadores y Académicos, y en la Realización de Investigaciones.

-Las Metas y los Objetivos Parciales

-El Problema de la Autonomía Universitaria y la Fijación de sus Metas

-Las Metas Operativas

CAPITULO III

LA PLANIFICACION POR EL SISTEMA

-La Fijación de sus Metas Globales por la propia Universidad

-El Requisito de la Claridad en las Intenciones Gubernamentales y de la Estabilidad de su Política Universitaria

-Integración Efectiva del Sistema Universitario y Poder de Decisión

-Lucidez en cuanto a las Perspectivas y Decisión de Obrar

-Procedimientos Actuales en Materia de Planificación

CAPITULO IV

LOS MEDIOS DE LA PLANIFICACION UNIVERSITARIA

-Los Recursos Humanos

-El Personal Docente de la Universidad
-El Personal Administrativo de la Universidad

-El Presupuesto de la Universidad Peruana

-El Presupuesto de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

-La Planta Física de la Universidad

CAPITULO V

LA PLANIFICACION Y LA ADMNISTRACION UNIVERSITARIA

-Como Planificar en la Universidad
-Situación Actual de la Universidad
-La Universidad que se avecina o la Universidad Surgente

-Particularidades Presentes de la Evolución Universitaria

-Como Diseñar nuestro Plan de Corto Plazo

-Elevación Constante del Nivel Académico

-Elevación Constante de los Servicios de Formación Profesional, y Estimación de su Demanda.

-Programación de las Investigaciones

-Mayor Presencia Universitaria en la Vida Nacional

-Mayor dinamismo en la Organización y Funcionamiento Administrativo

-Mejoramiento de las Condiciones Materiales y Espirituales de la Vida Estudiantil

-Elevación de las Condiciones de Remuneración y Trato del Personal Docente y no Docente

-Mayores Recursos Presupuestarios

-Como Diseñar Nuestro Plan Perspectivo

CAPITULO VI

EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL

-Los Estudiantes y la Planificación

-Antecedentes del Movimiento Estudiantil

-La Carga de los Problemas Sociales

-Las Aspiraciones de Promoción Social

-Las Frustraciones

-El Problema de los Estudios Básicos

-Las Estrecheces Materiales

-Las Relaciones Alumno-Profesor

-La Política Oficial Frente a los Estudiantes

-La Intervención Estudiantil en la Vida Universitaria

-La Intervención Estudiantil en los Aspectos Académicos

-El Deterioro de la Ética en Algunos Niveles de Dirección Estudiantil

CAPITULO VII

RESUMEN Y PERSPECTIVAS

-La Política Universitaria del Gobierno

-Las Consecuencias a Plazo de la Actual Política Universitaria

-La Política del Consejo Nacional de la Universidad Peruana (CONUP)

-Las Consecuencias a Plazo de la Política Universitaria del  CONUP

-La Tecnología como Medio de Poder y de Dominio

-La Planificación del Desarrollo Tecnológico

-Las Perspectivas del Movimiento Estudiantil

-Las Perspectivas de los Cuadros docentes

-¿Que Hacer Ahora?